推进现代物流提质增效降本

现代物流联系生产和消费，深度嵌入产业链供应链。推进物流提质、增效、降本，是促进国民经济循环畅通、推动经济高质量发展的重要抓手。党的二十大报告提出，“加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本”。中央经济工作会议提出，深化重点领域改革，有效降低全社会物流成本。这是党中央立足我国经济社会发展现实作出的战略部署，对促进物流行业健康快速发展、优化物流服务与经济运行之间关系提出了新的发展要求。顺应现代物流发展趋势，《“十四五”现代物流发展规划》提出，统筹发展和安全，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动构建现代物流体系，推进现代物流提质、增效、降本。新征程上，要深入把握新时代物流发展特征，构建供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系，为建设现代化产业体系、形成强大国内市场、推动经济高质量发展提供有力支撑。

一是深化供给侧结构性改革，加快构建供需适配的现代物流体系。流通业在国民经济中具有基础性、先导性、战略性作用，物流是现代流通体系的一个重要组成部分。构建供需适配的现代物流体系，加快推进物流提质、增效、降本，不仅要求降低流通环节成本，而且要求促进生产、分配、流通、消费等各环节效率提升，从而提高产业运行效率、创造产业增量价值。这就需要聚焦供需对接，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹产业发展需要，创新运行模式，有效提升物流服务供给质量。

推进供需适配的物流体系建设，要立足我国产业转型升级发展需要，加快发展新质生产力，提高服务品质，提升物流服务的供需适配度，更好服务新产业、培育新动能，打造供应链组织新场景、智慧物流新生态，支持生产要素优化配置和产业深度转型升级。进行前瞻性布局，优化产业空间结构，进一步畅通国内国际之间、东中西部地区之间、城镇和乡村之间的流通网络，塑造城市群、都市圈物流高质量发展格局。紧密围绕共建“一带一路”、长江经济带高质量发展、京津冀协同发展、西部陆海新通道建设等重大战略需求，更好统筹供需，发展枢纽经济、通道经济新形态，培育区域经济新增长点。

二是立足服务新发展格局，加快构建内外联通的现代物流体系。构建新发展格局任务艰巨，国内循环和国际循环都离不开流通体系的有效支撑。高效顺畅的流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来，扩大交易范围，推动分工深化，提高生产效率，促进财富创造。畅通经济循环需要在保障国内物流供应链安全稳定畅通的基础上，进一步增强国际物流能力，提升内外通道衔接质量，优化国际供应链服务环境，降低国内国际资源要素流动成本，提高资源配置效率，形成有效支撑国内大循环、国内国际双循环相互促进的物流业态和运行生态。

推进内外联通的物流体系建设，要围绕培育完整内需体系，用好国内国际两个市场两种资源，优化进、出两个方向的物流要素布局和运行组织，增强国际物流保障能力。聚焦产业链供应链的稳定运行，建立更为顺畅衔接的一体化物流网络服务体系，完善金融、贸易等功能嵌入，增强供应链综合服务能力。以重大物流枢纽高质量发展为抓手，积极培育竞争力强的国际物流企业，促进物流与生产制造、商贸流通行业深度融合，打造内联外通的国际物流通道网络，强化国际物流要素和功能集聚。提升沿海港口、国际机场等国际枢纽发展水平，立足服务强大国内市场，注重内陆国际物流枢纽建设，推动铁路、内河水运大通道有效衔接，更好联通国际通道，助力打造内陆地区对外开放新高地。

三是统筹发展和安全，加快构建安全高效的现代物流体系。安全高效是构建现代物流体系的一项重要目标和基本要求，体现了新时代物流发展的新内涵新特征。面对百年未有之大变局，增强现代物流体系对经济循环的支撑服务作用，有利于积极应对突发事件，确保产业链、供应链安全，确保物资供应，有利于保障流通部门的战略储备、提升流通速度，是立足当前、着眼长远的必然选择。

推进安全高效的现代物流体系建设，要立足现有物流发展条件，遵循物流发展基本规律，找准存在的短板弱项，系统优化布局。转变“重生产、轻流通”的传统观念，加强总体规划，完善配套政策和监管措施，统筹推进现代流通体系硬件和软件建设。以存量物流资源的空间整合、业态整合、运行整合为切入点，优化增量要素投入结构，加快推进“通道+枢纽+网络”运行体系建设，充分发挥规模经济效应、网络经济效应。结合国家物流枢纽建设、运行网络构建等，推进城郊大仓基地等平急两用公共基础设施的布局、改造、升级，加强应急物流组织预案的设计与演练，建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急流通体系，确保应急物资保障和供应链持续稳定运行。

四是激发内生动力和创新活力，加快构建智慧绿色的现代物流体系。智慧绿色发展是在新一轮科技革命和产业变革背景下对建设现代物流体系提出的必然要求，是完整准确全面贯彻新发展理念的重要体现。当前，物流业高度嵌入产业链供应链各环节，实现物流业创新发展已经成为产业组织创新和价值创造的重要手段。构建智慧绿色的现代物流体系，意味着要通过新技术应用，以更低的资源投入、更低的环境资源要素占用，全面优化物流服务模式、提升物流发展质量、发挥更大发展效能，实现物流业自身的转型升级，支撑现代化产业体系的智能化、网络化发展。

推进智慧绿色的现代物流体系建设，要切实创造发展条件，特别是注重营造市场化营商环境，加快建设全国统一大市场，出台有利于商品和要素高效流通的政策，调动各类经营主体创新发展的积极性。发掘智慧绿色发展的市场潜能，以重大国家物流枢纽、关键物流服务平台等为抓手，创造物流设施、设备、技术市场化应用的外部条件和应用场景，加快供应链智慧化绿色化转型，进一步提升发展效率、拓展价值空间。完善创新政策环境，引导智慧物流、绿色物流产业链的横向与纵向整合，加快形成从物流装备研发、生产到物流企业服务，再到满足生产和流通企业需求的全链条物流供应链体系，全面促进物流的提质增效降本发展。